{"id":237,"date":"2022-08-25T10:00:00","date_gmt":"2022-08-25T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/2022\/08\/25\/o-impacto-da-opiniao-no-direcionamento-da-administracao-publica\/"},"modified":"2026-10-08T15:01:40","modified_gmt":"2026-10-08T18:01:40","slug":"o-impacto-da-opiniao-no-direcionamento-da-administracao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/2022\/08\/25\/o-impacto-da-opiniao-no-direcionamento-da-administracao-publica\/","title":{"rendered":"O impacto da opini\u00e3o no direcionamento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Por Por Cl\u00e1udia Chaves Martins Jorge e Sidney Geraldo Jorge<\/em><\/p>\n

A palavra \u201copini\u00e3o\u201d tem v\u00e1rias acep\u00e7\u00f5es. De acordo com o Dicion\u00e1rio Michaelis\u00b9, pode ser usada no sentido de: ponto de vista, modo de pensar e ver, parecer, ju\u00edzo de valor, consenso, teimosia, pretens\u00e3o, vaidade e ainda como express\u00e3o \u2013 \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d \u2013 por exemplo. Com esse objetivo, o \u201cLugar de Opini\u00e3o\u201d foi idealizado h\u00e1 dois anos para acolher a todos os significados da palavra \u201cOpini\u00e3o\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Em um cen\u00e1rio voltado a conte\u00fados de imagens e v\u00eddeos, nasce o \u201cLugar de Opini\u00e3o\u201d, dedicado a produ\u00e7\u00e3o de textos. Sem d\u00favida, um sinal de resili\u00eancia. Propor um espa\u00e7o para leitura nesse contexto, d\u00e1 a sensa\u00e7\u00e3o de nadar contra a mar\u00e9, pois os olhares do consumismo est\u00e3o fixados, em grande parte, nas redes sociais. O consumo de conte\u00fados pela internet \u00e9 extremo, mas qual o resultado disso? N\u00e3o se sabe… por\u00e9m, tem-se visto muito a nivela\u00e7\u00e3o, por baixo, nas veicula\u00e7\u00f5es de cren\u00e7as e ideologias tentando convencer de que a \u201cminha solu\u00e7\u00e3o \u00e9 a melhor\u201d e que \u201ceu descobri o melhor m\u00e9todo e vou te ensinar se voc\u00ea se matricular no meu curso\u201d. In\u00fameras vezes \u00e9 poss\u00edvel escutar: \u201ceu j\u00e1 sei isso porque aprendi em um v\u00eddeo…\u201d O certo \u00e9 que h\u00e1 um desafio em se romper essa bolha envolta pela virtualidade e fazer com que as pessoas se interessem mais pela busca de informa\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s da leitura de textos.<\/p>\n

 <\/p>\n

A \u201copini\u00e3o\u201d tamb\u00e9m est\u00e1 a servi\u00e7o da ci\u00eancia que se vale de dados estat\u00edsticos para apresentar uma resposta. Como exemplo, as pesquisas \u201cde opini\u00e3o\u201d s\u00e3o usadas como term\u00f4metro de situa\u00e7\u00f5es e igualmente capazes de mudar o rumo da pol\u00edtica de um pa\u00eds. No exerc\u00edcio do mandato de um Presidente, por exemplo, v\u00e1rias pesquisas s\u00e3o realizadas para saber a \u201copini\u00e3o\u201d das pessoas sobre o Governo. No entanto, o m\u00e9todo utilizado deve, ou pelo menos deveria, ser imparcial e n\u00e3o tendencioso, pois se \u00e9 capaz de \u201cproduzir\u201d uma \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d, j\u00e1 que os fatos na esfera p\u00fablica podem ser manipulados e a opini\u00e3o, verdadeira sobre o fato, n\u00e3o ser p\u00fablica ou passar a ser protegida por um sigilo para que n\u00e3o se torne p\u00fablica.<\/p>\n

 <\/p>\n

Segundo Habermas\u00b2:<\/p>\n

\u201cO sistema pol\u00edtico assegura o consentimento da popula\u00e7\u00e3o tanto por via positiva quanto seletiva; positivamente capitalizando as expectativas de cumprimento dos programas pr\u00f3prios do Estado Social; seletivamente excluindo determinados assuntos da discuss\u00e3o p\u00fablica. E isso pode ser feito por meio de filtros estruturais no acesso \u00e0 esfera da opini\u00e3o p\u00fablica-pol\u00edtica, por meio de deforma\u00e7\u00f5es burocr\u00e1ticas das estruturas da comunica\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ou por meio de um controle manipulativo dos fluxos de informa\u00e7\u00f5es.\u201d (HABERMAS, 1997, p.489)<\/p>\n

 <\/p>\n

A manipula\u00e7\u00e3o da \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d \u00e9 bastante perigosa e atente aos interesses de determinado grupo. Ainda segundo Habermas\u00b3: \u201cDesenvolvem-se as t\u00e9cnicas de publicidade e rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, atrav\u00e9s das quais grandes empresas capitalistas passam a trabalhar a \u2018opini\u00e3o p\u00fablica\u2019 e t\u00eam como tarefa central a constru\u00e7\u00e3o do consenso e de uma opini\u00e3o p\u00fablica encenada. Mas consenso fabricado n\u00e3o \u00e9 opini\u00e3o p\u00fablica.\u201d (HABERMAS, 1984, p.229)<\/p>\n

 <\/p>\n

Para os fil\u00f3sofos da antiguidade a opini\u00e3o n\u00e3o significava conhecimento por distanciar-se da verdade do conhecimento. E agora? O que fazer se a sociedade est\u00e1 envolvida por uma redoma de puras opini\u00f5es, consequ\u00eancia dos in\u00fameros aparatos tecnol\u00f3gicos f\u00edsicos e virtuais que despejam, em segundos, toneladas de opini\u00f5es mundo afora? As opini\u00f5es sempre existiram, se limitando a grupos espec\u00edficos. Para uma opini\u00e3o se expandir e chegar ao alcance mais global necessitava de certo tempo e muitas se perdiam no itiner\u00e1rio. Agora \u00e9 diferente, basta um clique e ela pertence ao universo, disputando com outras o espa\u00e7o dos aparelhos ligados \u00e0 internet at\u00e9 chegar ao usu\u00e1rio ou consumidor de opini\u00f5es. Entretanto, uma opini\u00e3o pode at\u00e9 virar conhecimento se testada, fundamentada, e resistir \u00e0 experimenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atualmente, o Brasil vive o per\u00edodo de elei\u00e7\u00f5es para presidente, governadores, senadores e deputados federais e estaduais e a opini\u00e3o virou fonte de pesquisas da inten\u00e7\u00e3o de votos do eleitor. Diversas opini\u00f5es s\u00e3o registradas tornando estat\u00edsticas nas empresas especializadas em recorrer \u00e0s opini\u00f5es dos eleitores como ferramentas para seu trabalho. As pesquisas sempre apontam uma margem de erro uma vez que opini\u00f5es podem mudar. Entretanto, h\u00e1 tempos que a maioria das pesquisas acertam o poss\u00edvel resultado da elei\u00e7\u00e3o. A pesquisa deve ser registrada no TSE (Tribunal Superior Eleitoral), percebe-se, dessa maneira a import\u00e2ncia e responsabilidade dos institutos de pesquisas em veicular informa\u00e7\u00f5es cr\u00edveis.<\/p>\n

 <\/p>\n

Nesse momento, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas do significado da \u201copini\u00e3o\u201d em estabelecer os par\u00e2metros de determinada administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Significa que a \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d, instrumento das pesquisas eleitorais e, consequentemente materializada atrav\u00e9s do voto, tem o real poder de interfer\u00eancia na escolha do projeto de governo a administrar um pa\u00eds, estado ou cidade, direcionando os rumos da coisa p\u00fablica. Ora, h\u00e1 que se reconhecer o grau de relev\u00e2ncia da opini\u00e3o, indubitavelmente, a p\u00fablica. Ao escolher um projeto que nega a ci\u00eancia, que negligencia projetos educacionais, esportivos, culturais, o progresso, o desenvolvimento, a \u201copini\u00e3o\u201d tamb\u00e9m ser\u00e1 afetada com o empobrecimento das possibilidades de gera\u00e7\u00e3o de conhecimento. Entretanto, ao escolher projetos desenvolvimentistas, de investimentos em educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, cultura, esportes, de inclus\u00e3o social, combate \u00e0 fome e \u00e0 pobreza, com certeza haver\u00e1 reflexos nas opini\u00f5es fazendo-as mais atentas \u00e0s prioridades da na\u00e7\u00e3o para que a popula\u00e7\u00e3o seja melhor preparada em emitir assertivamente suas opini\u00f5es.<\/p>\n

 <\/p>\n

*Este artigo celebra os dois anos de exist\u00eancia do “Lugar de opini\u00e3o”.<\/p>\n

 <\/p>\n

REFER\u00caNCIAS:<\/p>\n

\u00b9https:\/\/michaelis.uol.com.br\/busca?r=0&f=0&t=0&palavra=opini%C3%A3o<\/p>\n

\u00b2HABERMAS, J\u00fcnger. Direito e Democracia: entre a facticidade e validade. Volumes I e II. Tradu\u00e7\u00e3o: Fl\u00e1vio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro.: Tempo Brasiliense, 197.<\/p>\n

\u00b3HABERMAS, J\u00fcnger. Mudan\u00e7a estrutural da esfera p\u00fablica. Rio de Janeiro: Biblioteca Tempo Universit\u00e1rio. 1984.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Por Cl\u00e1udia Chaves Martins Jorge e Sidney Geraldo Jorge A palavra \u201copini\u00e3o\u201d tem v\u00e1rias acep\u00e7\u00f5es. De acordo com o Dicion\u00e1rio Michaelis\u00b9, pode ser usada no sentido de: ponto de vista, modo de pensar e ver, parecer, ju\u00edzo de valor, consenso, teimosia, pretens\u00e3o, vaidade e ainda como express\u00e3o \u2013 \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d \u2013 por exemplo. Com esse objetivo, o \u201cLugar de Opini\u00e3o\u201d foi idealizado h\u00e1 dois anos para acolher a todos os significados da palavra \u201cOpini\u00e3o\u201d.   Em um cen\u00e1rio voltado a conte\u00fados de imagens e v\u00eddeos, nasce o \u201cLugar de Opini\u00e3o\u201d, dedicado a produ\u00e7\u00e3o de textos. Sem d\u00favida, um sinal de resili\u00eancia. Propor um espa\u00e7o para leitura nesse contexto, d\u00e1 a sensa\u00e7\u00e3o de nadar contra a mar\u00e9, pois os olhares do consumismo est\u00e3o fixados, em grande parte, nas redes sociais. O consumo de conte\u00fados pela internet \u00e9 extremo, mas qual o resultado disso? N\u00e3o se sabe… por\u00e9m, tem-se visto muito a nivela\u00e7\u00e3o, por baixo, nas veicula\u00e7\u00f5es de cren\u00e7as e ideologias tentando convencer de que a \u201cminha solu\u00e7\u00e3o \u00e9 a melhor\u201d e que \u201ceu descobri o melhor m\u00e9todo e vou te ensinar se voc\u00ea se matricular no meu curso\u201d. In\u00fameras vezes \u00e9 poss\u00edvel escutar: \u201ceu j\u00e1 sei isso porque aprendi em um v\u00eddeo…\u201d O certo \u00e9 que h\u00e1 um desafio em se romper essa bolha envolta pela virtualidade e fazer com que as pessoas se interessem mais pela busca de informa\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s da leitura de textos.   A \u201copini\u00e3o\u201d tamb\u00e9m est\u00e1 a servi\u00e7o da ci\u00eancia que se vale de dados estat\u00edsticos para apresentar uma resposta. Como exemplo, as pesquisas \u201cde opini\u00e3o\u201d s\u00e3o usadas como term\u00f4metro de situa\u00e7\u00f5es e igualmente capazes de mudar o rumo da pol\u00edtica de um pa\u00eds. No exerc\u00edcio do mandato de um Presidente, por exemplo, v\u00e1rias pesquisas s\u00e3o realizadas para saber a \u201copini\u00e3o\u201d das pessoas sobre o Governo. No entanto, o m\u00e9todo utilizado deve, ou pelo menos deveria, ser imparcial e n\u00e3o tendencioso, pois se \u00e9 capaz de \u201cproduzir\u201d uma \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d, j\u00e1 que os fatos na esfera p\u00fablica podem ser manipulados e a opini\u00e3o, verdadeira sobre o fato, n\u00e3o ser p\u00fablica ou passar a ser protegida por um sigilo para que n\u00e3o se torne p\u00fablica.   Segundo Habermas\u00b2: \u201cO sistema pol\u00edtico assegura o consentimento da popula\u00e7\u00e3o tanto por via positiva quanto seletiva; positivamente capitalizando as expectativas de cumprimento dos programas pr\u00f3prios do Estado Social; seletivamente excluindo determinados assuntos da discuss\u00e3o p\u00fablica. E isso pode ser feito por meio de filtros estruturais no acesso \u00e0 esfera da opini\u00e3o p\u00fablica-pol\u00edtica, por meio de deforma\u00e7\u00f5es burocr\u00e1ticas das estruturas da comunica\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ou por meio de um controle manipulativo dos fluxos de informa\u00e7\u00f5es.\u201d (HABERMAS, 1997, p.489)   A manipula\u00e7\u00e3o da \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d \u00e9 bastante perigosa e atente aos interesses de determinado grupo. Ainda segundo Habermas\u00b3: \u201cDesenvolvem-se as t\u00e9cnicas de publicidade e rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, atrav\u00e9s das quais grandes empresas capitalistas passam a trabalhar a \u2018opini\u00e3o p\u00fablica\u2019 e t\u00eam como tarefa central a constru\u00e7\u00e3o do consenso e de uma opini\u00e3o p\u00fablica encenada. Mas consenso fabricado n\u00e3o \u00e9 opini\u00e3o p\u00fablica.\u201d (HABERMAS, 1984, p.229)   Para os fil\u00f3sofos da antiguidade a opini\u00e3o n\u00e3o significava conhecimento por distanciar-se da verdade do conhecimento. E agora? O que fazer se a sociedade est\u00e1 envolvida por uma redoma de puras opini\u00f5es, consequ\u00eancia dos in\u00fameros aparatos tecnol\u00f3gicos f\u00edsicos e virtuais que despejam, em segundos, toneladas de opini\u00f5es mundo afora? As opini\u00f5es sempre existiram, se limitando a grupos espec\u00edficos. Para uma opini\u00e3o se expandir e chegar ao alcance mais global necessitava de certo tempo e muitas se perdiam no itiner\u00e1rio. Agora \u00e9 diferente, basta um clique e ela pertence ao universo, disputando com outras o espa\u00e7o dos aparelhos ligados \u00e0 internet at\u00e9 chegar ao usu\u00e1rio ou consumidor de opini\u00f5es. Entretanto, uma opini\u00e3o pode at\u00e9 virar conhecimento se testada, fundamentada, e resistir \u00e0 experimenta\u00e7\u00e3o.   Atualmente, o Brasil vive o per\u00edodo de elei\u00e7\u00f5es para presidente, governadores, senadores e deputados federais e estaduais e a opini\u00e3o virou fonte de pesquisas da inten\u00e7\u00e3o de votos do eleitor. Diversas opini\u00f5es s\u00e3o registradas tornando estat\u00edsticas nas empresas especializadas em recorrer \u00e0s opini\u00f5es dos eleitores como ferramentas para seu trabalho. As pesquisas sempre apontam uma margem de erro uma vez que opini\u00f5es podem mudar. Entretanto, h\u00e1 tempos que a maioria das pesquisas acertam o poss\u00edvel resultado da elei\u00e7\u00e3o. A pesquisa deve ser registrada no TSE (Tribunal Superior Eleitoral), percebe-se, dessa maneira a import\u00e2ncia e responsabilidade dos institutos de pesquisas em veicular informa\u00e7\u00f5es cr\u00edveis.   Nesse momento, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas do significado da \u201copini\u00e3o\u201d em estabelecer os par\u00e2metros de determinada administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Significa que a \u201copini\u00e3o p\u00fablica\u201d, instrumento das pesquisas eleitorais e, consequentemente materializada atrav\u00e9s do voto, tem o real poder de interfer\u00eancia na escolha do projeto de governo a administrar um pa\u00eds, estado ou cidade, direcionando os rumos da coisa p\u00fablica. Ora, h\u00e1 que se reconhecer o grau de relev\u00e2ncia da opini\u00e3o, indubitavelmente, a p\u00fablica. Ao escolher um projeto que nega a ci\u00eancia, que negligencia projetos educacionais, esportivos, culturais, o progresso, o desenvolvimento, a \u201copini\u00e3o\u201d tamb\u00e9m ser\u00e1 afetada com o empobrecimento das possibilidades de gera\u00e7\u00e3o de conhecimento. Entretanto, ao escolher projetos desenvolvimentistas, de investimentos em educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, cultura, esportes, de inclus\u00e3o social, combate \u00e0 fome e \u00e0 pobreza, com certeza haver\u00e1 reflexos nas opini\u00f5es fazendo-as mais atentas \u00e0s prioridades da na\u00e7\u00e3o para que a popula\u00e7\u00e3o seja melhor preparada em emitir assertivamente suas opini\u00f5es.   *Este artigo celebra os dois anos de exist\u00eancia do “Lugar de opini\u00e3o”.   REFER\u00caNCIAS: \u00b9https:\/\/michaelis.uol.com.br\/busca?r=0&f=0&t=0&palavra=opini%C3%A3o \u00b2HABERMAS, J\u00fcnger. Direito e Democracia: entre a facticidade e validade. Volumes I e II. Tradu\u00e7\u00e3o: Fl\u00e1vio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro.: Tempo Brasiliense, 197. \u00b3HABERMAS, J\u00fcnger. Mudan\u00e7a estrutural da esfera p\u00fablica. Rio de Janeiro: Biblioteca Tempo Universit\u00e1rio. 1984.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":236,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-237","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reflexoes"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=237"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/media\/236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=237"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=237"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/visiteprados.com.br\/Ponto\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=237"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}